România și UE în fața trumpismului. Analiza profesorului Mircea Coșea

„Nu cu mai mult de o săptămână în urmă ni se spunea de către politicienii noștri că ”niciodată România nu a beneficiat de o mai bună protecție a suveranității și teritoriului său național ca urmare a apartenenței la NATO și că niciodată nu a beneficiat de o atât de importantă creștere dezvoltării sale economice ca urmare a aderării sale la Uniunea Europeană”, iar noi, cetățenii nu aveam niciun motiv să ne îndoim de acest lucru. Evident, chiar dacă mâncarea era din ce în ce mai scumpă, chiar dacă cu greu plăteam factura la gaz și electricitate, iar dacă nu se indexau pensiile, românii mulțumeau lui Dumnezeu că trăiau într-o țară sigură, ferită de războiul de la graniță chiar dacă, din când în când, le mai cădea câte o dronă în curte.  

Peste noapte, totul s-a schimbat. Liniștea s-a transformat în teamă. Am pierdut starea de siguranță pe care apartenența noastră la UE și NATO credeam că este o garanție pe termen nelimitat. Ce s-a întâmplat? Răspunsul este deja unanim recunoscut pe întreaga planetă: revenirea lui Donald Trump la Casa Albă din 20 ianuarie 2025 deschide o nouă eră a incertitudinii și instabilității în relațiile internaționale. Care sunt principalele direcții ale acestei noi ere ?

Trecerea de la modelul capitalist neoliberal la modelul capitalismului autoritar național (NaCa)

În marea ei majoritate, revista presei principalelor țări europene din săptămâna trecută (24/02-2/03 vezi ”revue–de-press-org”) consideră „Trumpismul” ca pe ”o nouă categorie politică care combină revenirea capitalismului la mercantilism nedisimulat,  barbarie climatică și  o tendință generalizată către un stat puternic, hotărât de a menține hegemonia Statelor Unite amenințate de puterea în ascensiune a Chinei.” Departe de a fi un accident al istoriei politicii americane, ne privește pe toți în mod direct pentru că deschide o nouă fază a capitalismului global.

Realgerea lui Donald Trump marchează un punct de cotitură pentru Statele Unite. Primele sale măsuri și promisiuni de campanie sugerează deja o schimbare în țară către un model profund autoritar și naționalist, menit să promoveze o nouă varietate de capitalism care țese legături strânse cu puterea politică. Un exercițiu de putere care poate fi conceptualizat sub termenul de capitalism autoritar național (NaCA).

Mai mult decât o schimbare de politică, noul mandat al lui Donald Trump obligă Statele Unite să facă schimbări sistemice. Statele Unite se angajează într-o revoluție conservatoare care are dimensiuni ideologice, politice și economice.

Proiectul lui Trump se sprijină în mod clar pe cei trei piloni ai NaCA: un naționalism identitar ca ideologie justificativă; autoritarism dovedit; și, în sfârșit, un capitalism care a întors spatele capitalismului liberal de altădată care se supunea, cel puțin în principiu, regulilor obiective ale statului de drept și ale concurenței.

Apariția unei ordini globale unificate în jurul valorilor universale pare mai himerică ca niciodată. Pandemia de Covid-19, conflictul ruso-ucrainean și războiul din Orientul Mijlociu au amplificat tensiunile geopolitice, deja intensificate în ultimele două decenii de ascensiunea Chinei și a altor țări emergente. Un nou echilibru global se cristalizează în jurul rivalității economice dintre cele două puteri hegemonice, China și Statele Unite. Rezultatul acestei confruntări și consecințele pentru alte țări rămân extrem de incerte, pe măsură ce imprevizibilul, dar hotărât, Donald Trump s-a întors la Casa Albă.

.Stabilit ca principiu de politică externă de către administrația Trump I , tranzacționalismul își propune să redefiniască bazele angajamentului internațional al Statelor Unite în special pe plan militar în cadrul NATO.

Această logică tranzacțională subminează anumite alianțe tradiționale și dă substanță conceptului de geoeconomie. Aceasta combină utilizarea instrumentelor economice (comerț, investiții, sancțiuni) pentru a atinge obiective politice care fac parte dintr-o dimensiune geopolitică și o logică care să servească interesele puterii și influenței .

De la globalizarea economică la fragmentarea geopolitică

Aderarea Chinei la Organizația Mondială a Comerțului (OMC) în 2001 a accelerat globalizarea economică, fără, totuși, să ducă la apariția unei lumi unificate în jurul valorilor universale. Capitalismul de stat chinez pare atât pragmatic, cât și imuabil în fața economiei de piață susținută de democrațiile liberale dar subminate de dezindustrializare, declasarea socială, inegalități  și populism . În timp ce problemele globale majore – schimbările climatice, pandemiile, migrația – necesită o colaborare eficientă între toți actorii internaționali, fragmentarea eșuează.

Mai mult, omnipotența dolarului și extrateritorialitatea dreptului american sunt tot mai contestate de multe țări, și nu doar de BRICS+. Sancțiunile internaționale împotriva Rusiei, fie pe hidrocarburi sau mărfuri cu dublă utilizare (utilizate în scopuri civile, dar care pot fi deturnate în scopuri militare), sunt, de asemenea, contestate și ocolite de puteri precum China, India, Turcia și țările din Asia Centrală.

În timp ce China își regândește în prezent strategia de influență totală, a reușit să-și desfășoare  puterea soft, mai ales din 2013 cu „Noile Drumuri ale Mătăsii” ( Inițiativa Belt & Road ) și a devenit principalul partener comercial și donator bilateral al unui număr de țări din Asia, Africa și America Latină. India, Turcia și țările din Golf nu au rămas în urmă în extinderea influenței lor, în special pe continentul african, unde și prezența Rusiei a crescut.

Două puteri sistemice într-o lume multipolară

Cursul economiei globale rămâne dominat de relația din ce în ce mai antagonistă dintre cele două puteri hegemonice. Statele Unite și China au o relație complexă de „coopetiție” (cooperare și confruntare).

Firul cooperării și comunicării se menține ținând cont, printre altele, de interdependența lor economică (11% din exporturile chineze sunt destinate Statelor Unite) și de interdependența financiară (peste 800 de miliarde de dolari în obligațiuni de trezorerie americane sunt deținute de China). Confruntarea rămâne, deocamdată, la nivel economic și se concentrează în principal pe probleme tehnologice și tranziția energetică.

Între timp, Uniunea Europeană lucrează în continuare la coordonarea unei politici industriale tehnologice și ecologice. În căutarea unei surse alternative la gazul rusesc, UE este din ce în ce mai dependentă de Statele Unite ( cel mai mare producător și exportator de gaze naturale lichefiate) . dar într-o perioadă în care umbrela militară americană nu mai este o asigurare cu toate riscurile, politica de apărare comună rămâne o provocare pentru cele 27 de țări ale Uniunii.

Legăturile economice, financiare, politice și istorice pe care alte țări le au cu Statele Unite și China constituie forțe care le readuc adesea la realpolitik.

Totuși, lumea nu este binară sau bipolară. Într-adevăr, alinierea pură și perfectă a țărilor dezvoltate și a țărilor emergente și în curs de dezvoltare  cu una sau alta dintre cele două economii sistemice globale nu este în mod obligatoriu necesară. Pragmatismul economic, emanciparea, autodeterminarea și suveranitatea națională constituie principiile de bază. Ele modelează posturi geopolitice nealiniate și echilibrate, chiar multi-aliniate, care se regăsesc în rândul anumitor puteri regionale și țări pivot (India, Turcia, Africa de Sud, Brazilia, Arabia Saudită), care joacă uneori rolul de „cai troieni” pentru a accesa piețele americane (Mexic) și europene (Ungaria, Serbia, Turcia).

Amenințarea unui „război comercial” pe scară largă

Inițiat în 2018 de administrația Trump I, necontestat de administrația Biden și extins acum în Europa, Canada și anumite țări emergente, „războiul comercial” împotriva Chinei este de așteptat să se intensifice sub Trump II.

De la amenințări la acțiuni, nu a fost nevoie de mai mult de două săptămâni de la inaugurarea sa pentru ca Donald Trump să impună taxe vamale suplimentare de 10% la importurile din China. Același lucru este valabil și pentru partenerii privilegiați ai Statelor Unite în cadrul Acordului Canada-Statele Unite-Mexic (ex-NAFTA), cu taxe vamale de 25% anunțate pentru toate importurile mexicane și majoritatea importurilor canadiene (excluzând energia).

La fel ca cu câteva zile mai devreme față de Columbia, aceste taxe vamale au fost suspendate cu o zi înainte de aplicarea lor, pe 4 februarie 2025, în urma măsurilor luate de Canada și Mexic pentru a-și consolida controalele la frontieră în lupta împotriva traficului de droguri și în fața reacției negative a piețelor financiare.

Un alt partener tradițional al Statelor Unite, UE, este, de asemenea, sub amenințare. Între populismul electoral și șantajul comercial, măsurile lui Trump sunt piatra de temelie a politicii MAGA ( Make America Great Again ) de sprijinire a industriei și a ocupării forței de muncă. De asemenea, Donald Trump pledează pentru o reechilibrare a balanțelor comerciale bilaterale, care sunt în mod evident deficitare cu multe țări , precum și o reducere a impozitării naționale – care ar fi compensată, teoretic și a priori doar parțial, de o creștere a taxelor vamale . Corolarul acestei politici este riscul reînnoirii presiunilor inflaționiste asupra prețurilor de producător și de consum, care ar fi în detrimentul puterii de cumpărare a gospodăriilor și a multor afaceri americane.

Pe partea chineză, liderii par mai hotărâți în 2025 decât în ​​timpul primului mandat al lui Donald Trump să reacționeze ferm la măsurile protecționiste impuse de Statele Unite, potrivit tripticului de răzbunare, adaptare și diversificare. Beijingul a anunțat o creștere cu 10 până la 15% a taxelor vamale la produsele energetice din Statele Unite începând cu 10 februarie 2025.

Strategia de autosuficiență internă a dus la măsuri protecționiste în anumite sectoare în care China nu deține încă avantaje comparative decisive (farmaceutice, cosmetice, semiconductori, aeronautică). În același timp, țintirea sectoarelor de creștere în care China beneficiază de un avantaj competitiv de cost și tehnologic, modelat de capitalismul de stat (concurență intensă cuplată cu subvenții masive și chiar dumping la export), susține veniturile din export. În aceste sectoare – produse chimice, mașini-unelte și automobile – China concurează acum frontal cu țările lider tradiționale, cum ar fi Germania și Japonia.

Creatoare de piață în materie de materii prime ca importator, producător sau procesator, China, dimpotrivă, a impus restricții în 2023 și 2024 asupra exporturilor de metale critice pentru semiconductori, telecomunicații și vehicule electrice.

În fața acestei ciocniri a titanilor, unele țări emergente și în curs de dezvoltare ar putea ieși slăbite, având în vedere dependența lor puternică de Statele Unite și China (sau chiar Europa), în timp ce altele ar putea, dimpotrivă, să fie consolidate datorită poziționării lor geostrategice favorabile, sau chiar a veniturilor lor geopolitice.

România, renunțarea la politica lui ”dolce far niente”

Ce face România de acum înainte, în direcția adaptării la noile condiții?

Până acum nu a făcut nimic, adică ” dolce far niente” pentru a se pregăti în vederea preîntâmpinării unor evenimente de neprevăzute, de criză sau de schimbări profunde ale contextului internațional cum se întâmplă acum. Alte țări, foste comuniste, cum sunt Polonia, Ungaria sau Țările Baltice s-au pregătit pentru ”neprevăzut”, România a stat ” sub fusta mamei”, cum se zice în popor, lăsând grija viitorului în seama celor mai mari, adică UE și NATO.

Nu se mai poate continua așa!

În partea a doua a acestei scrieri voi încerca să sugerez ceea ce cred că ar trebui făcut imediat și cu toată determinarea", a scris profesorul de economie Mircea Coșea.

  Fiți la curent cu ultimele noutăți. Urmăriți DCNews și pe Google News