Politologul Cristian Pîrvulescu a analizat, pentru DC News, procesul de formare a noului guvern și posibilele soluții rezultate în urma consultărilor de la Palatul Cotroceni dintre partide și președintele Nicușor Dan. De asemenea, acesta a discutat despre eventuale fuziuni politice și despre riscul unei noi scindări în interiorul PNL.
DC News: Care sunt perspectivele formării unui nou guvern?
Miza negocierilor dure ale PNL-USR cu PSD-ul
Cristian Pîrvulescu: România are nevoie de un nou guvern, nu știm exact care va fi compoziția și durata de negociere. Depinde foarte mult de soluția aleasă de președinte, după cele două rânduri de consultări informale și formale. Eu cred că declarațiile și pozițiile luate de partide, după moțiunea de cenzură, sunt, de fapt, elemente de negociere. Și pentru că PSD a obținut un rezultat mult mai bun decât cel scontat, 281 de voturi pentru moțiune, reacția PNL, aici gruparea majoritară a avut inițiativa și s-a mișcat foarte repede, în egală măsură cu USR, a fost de a crește foarte mult miza negocierii, declarația categorică privind neparticiparea la o guvernare cu PSD.
PSD a ales o scurtătură, care, teoretic, îi permite să aibă o poziție de negociere mai puternică, dar, în realitate, această scurtătură a expus foarte mult partidul. S-a aliat cu extrema dreaptă, iar alianța cu extrema dreaptă este foarte riscantă. Și a intrat în unul din scenariile PNL - USR, care le dă posibilitatea să negocieze foarte dur. Într-o negociere, cu cât condițiile de negociere sunt mai dure, cu atât rezultatul este mai interesant și mai apropiat de ce și-au propus cei care negociază. PNL nu refuză să negocieze. PNL și USR participă la negociere, doar că pun niște condiții maximale.
”Cred că foarte mulți neglijează capacitatea de negociator a președintelui Nicușor Dan”
Cristian Pîrvulescu: Calitatea de negociator a președintelui Dan se va vedea abia acum. Pe de altă parte, cred că foarte mulți neglijează capacitatea de negociator a președintelui Dan, pentru că uită faptul că el a fost un primar fără majoritate, la București. Și a reușit să negocieze. Altfel spus, a reușit să găsească echilibre, în condițiile în care situația sa era mult mai delicată decât acum. Să nu uităm că Nicușor Dan a fost ales primar cu sprijinul PNL și al lui Ludovic Orban, care va fi înlăturat de la conducerea partidului un an mai târziu, și a trebuit să se descurce în jungla bucureșteană și reușește.
Revenind, vom vedea care sunt calitățile de negociator, care sunt resursele pe care le are, dar este evident că PNL și USR sunt dispuse să negocieze dur. Asta face ca soluția unui guvern condus de un politician devine foarte dificilă, pentru că guvernul va fi majoritar. Nu poate să fie minoritar, pentru simplul motiv că PSD refuză să sprijine guverne minoritare. Singura posibilitate pentru PNL - USR să facă un guvern minoritar este să îl facă cu sprijinul AUR. UDMR refuză să participe la un guvern sprijinit de AUR, minoritățile vor urma, în mare măsură, UDMR. Deci, situația este complicată.
Soluția cu un premier independent
Prin urmare, soluția este ca un independent, cel puțin pentru o perioadă tranzitorie, să conducă un guvern, fie unul politic, cu politicieni în interior din partea tuturor partidelor care formează majoritatea, fie sprijinit de pe băncile Parlamentului. Deci, să avem o majoritate parlamentară, care nu se transformă automat într-o majoritate guvernamentală. Există situații în mai multe părți, astfel de guverne, de exemplu în Suedia, însă acele regimuri sunt mult mai parlamentare. Noi am ajuns în această criză, care nu este una izolată.
Noi avem instabilitate guvernamentală, iar această criză este doar o formă de manifestare a acestei instabilități guvernamentale. Criza este mai profundă, este politică. Criza guvernamentală este expresia acestei crize politice. Am ajuns aici pentru că primul ministru are puteri exacerbate, în raport cu realitatea coaliției. Acordul de coaliție ar fi bine să fie negociat pe fiecare amânunt, însă pozițiile partidelor în coaliție se schimbă, efectiv. Iar dacă puterea primului ministru este exacerbată, precum în România, adică în situația când nu există consens primul ministru decide, se ajunge inevitabil la criză. Și un alt motiv al instabilității guvernamentale este coabitarea dintre președinte și primul ministru.
Se rupe PNL?
DC News: Credeți că există riscul ca PNL să se rupă? Cum s-ar întâmpla asta?
Cristian Pîrvulescu: PNL are o întreagă experiență de genul acesta. De la reînființarea sa, din 1990, s-a rupt între respectiv aripa tânără Patriciu, Rusu și ceilalți și aripa Câmpeanu, legat de participarea la guvernare. Patriciu și Horia Rusu au fost dintre cei care au considerat că trebuie să participe la diferitele guverne Roman, că PNL nu trebuie să lipsească dintr-o coaliție, deși, succesul la alegerile din 20 mai 1990 a fost categoric. A mai cunoscut apoi rupturi, fuziuni, de fapt în final, după 1996 au reușit să reconstruiască partidul cu o mulțime de formațiuni politice care se rupseseră anterior de PNL.
PNL a mai cunoscut o ruptură în timpul mandatelor lui Adrian Năstase, când în anul 2006 se rupe PLD, care va fuziona cu PD și va forma PDL. Ulterior, se întoarce cu tot cu PD-iști și fuzionează în 2015. Apoi, a fost ruptura ALDE, legat de colaborarea cu PSD. Sunt liberalii care au fost pentru colaborarea cu PSD, după 2014, și liberalii majoritari care au rămas. Problema este că cei care s-au rupt au câștigat doar pe termen scurt. Astfel spus, PNL este un partid sistemic, bine ancorat în viața locală. Are primari, președinți de consilii județene, consilieri locali. Cei care se vor rupe nu vor putea reconstrui partidul, vor putea participa la guvernare, dar asta doar în măsura în care au un număr semnificativ de parlamentari, ceea ce nu e cazul. Dacă se va da vreo bătălie în PNL, cred că va fi pentru supremația în interiorul partidului, nu pentru fractură. De exemplu, Dragnea avea nevoie de ALDE, precum spun ei acum ca un breloc, or PNL nu este un breloc pentru PSD în momentul de față. PNL este un partid esențial al coaliție, nu este în plus“
Ce fuziuni se arată la orizont? Dispare USR?
DC News: Se mai vorbește despre fuziuni pe scena politică. Poate dispărea USR? Sau ce fuziuni ar putea să apară?
Cristian Pîrvulescu: Cred că această fuziune nu e o noutate, iar negocierile privind o eventuală fuziune într-o parte a PNL-ului, cei anti-Iohannis, și USR se discută din 2022. Da, o asemenea posibilitate există. Așa se explică apropierea primului ministru Bolojan de USR, în încercarea de a construi o alternativă. Aici ar fi fuziunea o problemă, pentru că nu toți PNL-iștii sunt de acord cu apropierea de USR. Sunt zone în care PNL este într-o confruntare directă cu PSD, mai ales în Transilvania. Acolo alianța cu USR există, la nivel local, dar există foarte multe zone, în care se află în conflict cu USR, de la Timișoara, Brașov, Bacău, chiar și în București. Prin urmare, o astfel de fuziune este dificilă, nu imposibilă. PNL-iștii nu sunt entuziasmați de acest lucru, deși au mai fuzionat cu PLD, însă realitatea este că, astăzi, nu prea mai găsim PNL-iști în PNL, cu excepția domnului Bolojan și domnului Motreanu, care sunt la vârful ierarhiei. PNL-iștii au fost încetul, cu încetul, scoși din joc, în sensul că a scăzut importanța lor politică, nu că au dispărut cu totul, dar înrădăcinarea transilvăneană a partidului este mai importantă decât cea regățeană.