După doi ani de acces liber la piața Uniunii Europene, Ucraina se pregătește să își reformeze profund politica de exporturi agricole. Decizia vine în contextul în care regimul comercial preferențial acordat de UE – care presupunea eliminarea temporară a taxelor și cotelor pentru produsele agricole ucrainene – urmează să expire pe 5 iunie 2025.
Ministrul Agriculturii, Vitaliy Koval, a declarat pentru Reuters că Kievul va adopta o abordare „determinată de un calcul rece”, pentru a diminua pierderile anticipate, prin reducerea exporturilor brute de materii prime și stimularea procesării interne a alimentelor.
Impactul comercial: risc de pierderi de miliarde de euro
Agricultura reprezintă o verigă strategică a economiei ucrainene: în 2024, produsele agricole au constituit 60% din exporturile țării, totalizând 41,6 miliarde de dolari, dintre care 15 miliarde doar către UE.
Un înalt oficial de la Kiev a avertizat că încetarea accesului preferențial ar putea cauza pierderi anuale de circa 3,5 miliarde de euro, un deficit dificil de compensat pe alte piețe. „Înțelegem că vom suferi pierderi dacă regimul comercial se schimbă”, a subliniat Koval, conform Reuters.
Presiunile fermierilor europeni, care reclamă concurența neloială a produselor ucrainene ieftine, au dus la decizia UE de a înlocui regimul de liber schimb cu un sistem de cote. Detaliile acestuia urmează să fie negociate până la finalul lunii iulie.
Accent pe procesare: „o chestiune de interes național”
În acest nou context, autoritățile ucrainene intenționează să valorifice mai eficient materiile prime agricole. Procesatorii de semințe oleaginoase propun deja limitarea exporturilor brute, precum cele de rapiță și soia, în favoarea dezvoltării capacităților interne de producere a uleiului vegetal.
„Producția internă este o chestiune de interes național”, a declarat Koval, subliniind că fabricile de procesare a semințelor oleaginoase funcționează în prezent doar la 65% din capacitate. Ministerul Agriculturii caută „toate modalitățile de a utiliza fabricile ucrainene pentru a crea valoare adăugată și produse de prelucrare suplimentare.”
Această tranziție strategică ar putea crește competitivitatea produselor procesate – precum uleiurile vegetale – pe piețele externe și ar putea atenua efectele reducerii exporturilor brute.
Refuzul de a deveni „o colonie de materii prime”
Ministrul ucrainean a adoptat un ton ferm în fața potențialelor presiuni externe, afirmând că Ucraina nu va accepta să devină un simplu furnizor de materii prime.
„Dacă cineva crede că putem fi forțați prin anumite metode să devenim o colonie furnizoare de resurse naturale – acest lucru nu se va întâmpla”, a declarat Vitaliy Koval.
Declarația reflectă o schimbare de paradigmă în strategia economică ucraineană: mai puțină dependență de exporturile brute și mai multă valoare creată în țară.
Negocieri cu UE: Kievul cere cote mai generoase
Deși acceptă inevitabilitatea introducerii unor cote comerciale, guvernul de la Kiev își propune să obțină condiții mai avantajoase decât cele existente înainte de invazia rusă din 2022.
„Cu siguranță vor exista cote, sperăm că va exista o extindere a cotelor față de 2021”, a declarat Koval.
Ucraina mizează pe susținerea Bruxelles-ului pentru a facilita tranziția spre o agricultură mai modernă și mai profitabilă, în paralel cu menținerea unei relații comerciale echitabile cu UE.
Odată cu apropierea termenului-limită pentru regimul comercial preferențial, Ucraina își propune o transformare profundă: dintr-un „grânar al Europei”, țara vizează să devină un actor regional în industria alimentară procesată.
Cu investiții în infrastructura de procesare și o politică orientată spre produse cu valoare adăugată, Kievul caută să reducă vulnerabilitatea economică și să își reafirme suveranitatea în fața noilor provocări comerciale.