Traian Preoteasa, directorul general al CFR Călători ar fi fost nevoit să părăsească una din ședințele Consiliului de Administrație al CFR Călători, după ce a rămas fără certificat ORNISS.
Traian Preoteasa, directorul general al CFR Călători, ar fi fost obligat să părăsească una din ședințele Consiliului de Administrație al CFR Călători în momentul discutării anexelor clasificate ale Contractului de Servicii Publice, potrivit unor surse din cadrul societății citate de Club Feroviar.
În calitate de director și membru al Consiliului de Administrație la CFR Călători, Traian Preoteasa coordonează activitatea executivă și ia parte la deciziile societății.
Totuși, interdicția de a discuta anexele îl obligă să își asume aceste responsabilități fără a avea acces complet la documentele contractuale.
Astfel, atribuțiile sale rămân neschimbate, dar informațiile esențiale pentru luarea deciziilor îi sunt restricționate. De precizat este că, deși ORNISS se află în subordinea Guvernului, verificările pentru acordarea sau retragerea certificatului de securitate revin exclusiv Serviciului Român de Informații (SRI).
Pensionat, dar la conducerea CFR Călători
Deși s-a pensionat, Traian Preoteasa a rămas la conducerea CFR Călători în baza contractului de mandat, potrivit Club Feroviar.
În declarația sa de avere, apar un apartament de aproape 71 mp în Dubai (cumpărat în 2023) și o a doua investiție imobiliară în proiectul Keturah Reserve, despre care Preoteasa a susținut că reprezintă doar un contract de rezervare.
Anexele clasificate și excluderea lui Traian Preoteasa din ședință
Retragerea certificatului ORNISS îi afectează directorului CFR Călători, Traian Preoteasa, capacitatea de a-și exercita pe deplin mandatul. Fără acesta, el nu își poate exercita integral atribuțiile la conducerea companiei.
Motivul îl constituie caracterul clasificat al unor documente din Contractul de Servicii Publice semnat pe 28 decembrie 2023 între CFR Călători și Autoritatea pentru Reformă Feroviară (ARF), aprobat prin HG nr. 1.328/2023. Mai exact, Anexa 4.2 a contractului, semnată la acea vreme de Ștefan-Adrian Roșeanu și Traian Preoteasa, are regim de "Secret de Serviciu", decizie pe care surse din sistemul feroviar i-o atribuie fostului președinte ARF, Ștefan Roșeanu.
Această anexă secretizată stabilește formula prin care se actualizează costul unitar și compensația acordată de stat pentru transportul feroviar. Astfel, restricționarea accesului la aceste date afectează direct capacitatea de executare a contractului de către persoanele din conducere
În cazul informațiilor încadrate la "secret de serviciu”, potrivit articolului 6 din HG nr. 781/2002 este nevoie de o autorizație scrisă emisă de conducătorul unității. Din punct de vedere Juridic, trebuie identificată această autorizație și valabilitatea ei distinct de denumirea generică "aviz ORNISS".
Astfel, restricția ar fi fost deja aplicată: directorul general a părăsit ședința, iar examinarea anexelor a continuat fără el.
Potrivit surselor citate, nici directorul tehnic al CFR Călători, Teodor Niculescu, fratele premierului Luca Niculescu, nuar deține aviz ORNISS.
Consultarea documentelor clasificate fără drept
Articolul 39 din Legea nr. 182/2002 prevede răspunderea disciplinară, contravențională, civilă sau penală, după caz, pentru încălcarea normelor privind protecția informațiilor clasificate.
În cazul compromiterii informațiilor secrete de serviciu, articolul 11 din HG nr. 781/2002 indică efectuarea unei cercetări administrative pentru stabilirea împrejurărilor, a responsabilităților și a măsurilor de limitare a prejudiciilor, precum și informarea instituțiilor competente.
Articolul 304 alin. (1) din Codul penal prevede închisoare de la trei luni la trei ani sau amendă pentru divulgarea informațiilor secrete de serviciu cunoscute prin atribuțiile profesionale, dacă sunt afectate interesele sau activitatea unei persoane. Simpla consultare fără autorizație nu dovedește automat această infracțiune.
Deși își păstrează funcțiile și salariul, Traian Preoteasa nu are acces la toate documentele clasificate necesare deciziilor din companie, în condițiile în care conducerea unei companii de stat presupune acces legal la informațiile mandatului, nu doar o prezență formală.
Ce spune Ministerul Transporturilor
”Certificatul de securitate (HG nr. 585/2002, Anexa nr. 12) sau autorizația de acces la informații clasificate (HG nr. 585/2002, Anexa nr. 13) se eliberează numai în baza avizelor acordate de autoritatea desemnată de securitate (ADS) în urma verificărilor efectuate asupra persoanei în cauză, cu acordul scris al acesteia.
Persoana pentru care se solicită acordarea accesului la informații secrete de stat își exprimă acordul privind efectuarea acestor verificări printr-o declarație scrisă, dată în prezența funcționarului de securitate odată cu predarea formularului tip completat corespunzător nivelului de clasificare a informațiilor respective (HG nr. 585/2002, anexele nr. 15-17).
Acordarea certificatului de securitate sau a autorizației de acces la informații clasificate, potrivit nivelului de secretizare, este condiționată de avizul autorității desemnate de securitate și de decizia Oficiului Registrului Național al Informațiilor Secrete de Stat – ORNISS, comunicată instituției solicitante.
Menționăm faptul că SNTFC C.F.R. Călători – S.A., unitate aflată sub autoritatea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, are constituită structură de securitate și, în consecință, corespondența pe acest subiect s-a purtat între ORNISS și aceasta.
Totodată, precizăm faptul că documentele, avizele și corespondența dintre instituții și ORNISS privind verificările de securitate ale persoanelor conțin date care țin de protecția informațiilor clasificate și de securitate națională, reglementate prin Legea nr. 182/2002 privind protecția informațiilor clasificate și actele normative conexe.
Adresele prin care ORNISS comunică decizia sau avizul către instituția solicitantă au un circuit strict intern, fiind clasificate în funcție de răspuns și sunt transmisibile doar autorităților îndreptățite să le cunoască pe baza principiului .
Precizăm faptul că Ministerul Transporturilor și Infrastructurii acționează cu respectarea strictă a cadrului legal aplicabil, având ca prioritate protejarea intereselor Statului Român, asigurarea continuității activității unităților din subordinea/sub autoritatea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii și respectarea normelor privind securitatea informațiilor clasificate. Orice decizie ulterioară referitoare la conducerea executivă a unităților din subordinea/sub autoritatea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii va fi adoptată instituțional, în baza documentelor oficiale comunicate de autoritățile competente”, a transmis Ministerul Transporturilor pentru Club Feroviar.
Motivele care ar fi putut duce la retragerea certificatului ORNISS
Retragerea certificatul ORNISS se poate face fie din motive de securitate, fie din motive administrative, însă nu dovedește automat comiterea unei infracțiuni.
Motivele care vizează securitatea, prevăzute la art. 159–160 din standardele aprobate prin HG nr. 585/2002:
Minciuni sau informații ascunse în formularele ori interviul de securitate.
Dificultăți financiare serioase sau o diferență semnificativă între nivelul de trai și veniturile declarate.
Vulnerabilitate la șantaj sau presiuni, inclusiv prin persoane apropiate.
Lipsă de loialitate, necinste, incorectitudine ori indiscreție.
Încălcarea regulilor de protecție a informațiilor clasificate.
Antecedente penale ori sancțiuni contravenționale pentru fapte care indică tendințe infracționale.
Consum excesiv de alcool sau dependențe.
Afecțiuni care pot afecta discernământul, confirmate prin investigație medicală.
Implicarea în acțiuni de spionaj, terorism, trădare sau anumite relații cu organizații ostile ordinii constituționale.
Motivele administrative:
- plecarea din instituție
- trecerea pe un post care nu mai necesită acces
- schimbarea nivelului de acces.
Potrivit art. 175, retragerea se poate face și la solicitarea ORNISS, a autorității desemnate de securitate competente ori prin decizia conducătorului instituției emitente.
