Dezbatere aprinsă în Parlamentul European, împotriva Ursulei von der Leyen: Nu încercați să ne vindeți asta ca o poveste de succes

Autor: Ioan-Radu Gava

CITEȘTE ȘI                 -                Rareș Bogdan, avertisment pentru Ursula von der Leyen: Comisia Europeană poate cădea oricând

Propunerea a confirmat rapoartele anterioare conform cărora subvențiile agricole și fondurile pentru dezvoltare regională vor fi comasate într-un singur mega-fond în valoare de 865 de miliarde de euro, scrie Yahoo News.

În cadrul acestui nou fond unic, Politica Agricolă Comună (PAC) este protejată, ceea ce înseamnă că o sumă fixă este ferită de realocare, pentru cheltuieli agricole în valoare totală de 300 de miliarde de euro, majoritatea fiind alocate sprijinului pentru venitul fermierilor.

Termenul sprijin pentru venit nu mai se referă exclusiv la plățile directe, care au constituit în mod tradițional cea mai mare parte a PAC, ci include și inițiative cofinanțate care făceau anterior parte din dezvoltarea rurală, acum eliminate în noua structură.

Această linie bugetară de 300 de miliarde de euro include și o plasă de siguranță de 6,3 miliarde de euro - tratată separat de sprijinul pentru venit, întrucât susținerea fermierilor în situații excepționale și extreme nu ar trebui finanțată prin redirecționarea fondurilor destinate altor fermieri. Plasa de siguranță dublează rezerva agricolă instituită în 2021 pentru a gestiona fluctuațiile pieței, crescând-o de la 450 de milioane la 900 de milioane de euro pe o perioadă de șapte ani.

Potrivit Comisiei, suma protejată de 300 de miliarde de euro reprezintă un minim și se preconizează că va acoperi aproximativ 80% din cheltuielile agricole totale.

Investiții suplimentare în agricultură, deși nesigure, ar putea proveni din alte domenii de politică din cadrul fondului unic, cum ar fi fondurile regionale, precum și din alte fonduri europene pentru competitivitate (de exemplu, prin programul de cercetare Orizont Europa).

O comparație directă cu bugetul anterior este dificilă din cauza noii structuri generale, fapt de care Comisia s-a folosit pentru a respinge criticile.

Președinta Comisiei, Ursula von der Leyen, a susținut chiar că „agricultura va fi consolidată”, în timp ce comisarul european pentru agricultură, Christophe Hansen, a subliniat că „banii care ajung direct la fermieri nu sunt deloc reduși”.

Totuși, o analiză mai atentă a cifrelor spune altceva.

În bugetul 2021–2027, PAC a fost alocat un total de 386,6 miliarde de euro (din care 270 de miliarde pentru plăți directe către fermieri). Această sumă este, în mod remarcabil, mai mare decât cele 300 de miliarde „protejate” în cadrul noului fond unic.

Experți în politici agricole contactați de Euronews estimează că, ajustat la inflație, noua propunere înseamnă o reducere reală de 20–30% a cheltuielilor UE pentru agricultură.

„În termeni nominali, sunt mai puțini bani, dar sperăm că, datorită sinergiilor cu alte domenii de politică, sprijinul total să rămână similar”, a recunoscut un oficial european în culisele prezentării.

Simbolic, modificările propuse subliniază importanța tot mai mică a agriculturii în bugetul UE.

În timp ce bugetul pe termen lung al UE crește de la 1.210 miliarde la 1.816 miliarde de euro (excluzând rambursările împrumuturilor COVID-19), ponderea PAC scade de la 32,2% la doar 16,5%.

Ea reprezintă acum doar 35% din noul fond unic, adică mai puțin de jumătate din bugetul total.

Această tendință este în concordanță cu o schimbare de lungă durată: în anii 1980, PAC reprezenta peste 70% din bugetul UE.

Schimbările propuse reflectă o schimbare de priorități a Comisiei, von der Leyen alegând să reducă cheltuielile în domenii precum agricultura și coeziunea în favoarea unor noi inițiative, cum ar fi apărarea și competitivitatea.

CITEȘTE ȘI                  -                  Viktor Orbán dă de pământ cu bugetul Ursulei von der Leyen: Fermierii europeni sunt nedreptățiți în favoarea Ucrainei

Planul bugetar a stârnit o reacție imediată de respingere

Aproape toți europarlamentarii care au intervenit într-o dezbatere aprinsă în Parlamentul European cu comisarul Hansen au criticat propunerea.

„Dublați CFM-ul, dar primim o reducere de 25% pentru PAC. Nu încercați să ne vindeți asta ca o poveste de succes”, a spus ironic europarlamentarul Herbert Dorfmann, membru al aceluiași Partid Popular European (PPE) ca Hansen și von der Leyen.

În afara instituțiilor UE, fermierii au organizat un protest simbolic numit „Miercurea Neagră a Agriculturii Europene”.

Într-o declarație dură, organizația fermierilor Copa-Cogeca a acuzat Comisia că distruge caracterul „comun” al PAC prin „tăieri bugetare ascunse” și o „renaționalizare completă”, mascată sub forma unei „simplificări administrative”.

Pentru a liniști temerile viitoare ale legiuitorilor europeni și a evita noi tulburări din partea fermierilor, Comisia a introdus câteva măsuri noi cerute anterior de sector.

Un nou mecanism de ajustare la inflație va permite revizuirea subvențiilor dacă inflația scade sub 1% sau crește peste 3%, cu scopul de a proteja fermierii de volatilitatea prețurilor.

Plăți de tranziție de până la 200.000 de euro vor fi disponibile pentru fermele care adoptă planuri ambițioase de transformare, ajutând astfel la reducerea riscurilor asociate cu inovarea în sector.

Deși Comisia speră că aceste ajustări vor atenua nemulțumirea, dezbaterea privind viitorul agriculturii europene, precum și locul acesteia în prioritățile în evoluție ale UE, urmează să se intensifice în discuțiile care vor dura câteva luni înainte de aprobarea oficială a bugetului pe termen lung.