€ 5.0986 →
|
$ 4.4232 →
|
Foto: Agerpres
În condițiile în care Peter Magyar va câștiga alegerile din Ungaria, el se va confrunta cu un „câmp minat“ atât din punct de vedere juridic, cât și politic, pus de premierul în funcție, Viktor Orban.
Viktor Orban și-a asigurat un control strict asupra instituțiilor publice critice în cei 16 ani de putere, ceea ce înseamnă că cei care îi sunt loiali vor avea în continuare puteri decisive pentru a contracara planurile bugetare ale maghiarilor și a anula legislația prin intermediul unei curți constituționale politizate, scrie Politico.
Pentru Magyar, provocarea va fi găsirea unei modalități de a guverna cu succes fără a fi manipulat pentru alegeri anticipate într-un sistem conceput să-l facă să eșueze.
Pe lângă influența continuă a lui Orbán asupra bugetelor, multe aspecte cheie ale vieții publice - inclusiv „legile cardinale” care guvernează sistemul judiciar, mass-media, sistemul electoral, finanțele publice, politica familială și biserica - pot fi schimbate doar dacă Magyar și partidul său Tisza pot obține o super majoritate improbabilă de două treimi. Guvernul lui Orbán și partidul de guvernământ Fidesz pariază că Tisza va eșua din cauza lipsei de experiență și nu va putea conduce.
„Pentru ca Tisza să poată guverna, ar trebui să aibă un fel de viziune coerentă pentru țară și ar avea nevoie de ceva care să semene cu o comunitate politică coerentă în spatele lor. Există o singură problemă care îi unește, vor să ne dea afară de la putere”, a declarat ministrul ungar pentru afaceri europene, János Bóka, pentru Politico.
„Acest lucru ar putea fi sau nu suficient pentru a ne înlătura efectiv de la putere, dar cu siguranță nu este suficient pentru a guverna țara”, a adăugat el.
Magyar se pregătește pentru un început dificil dacă va câștiga, deoarece sondajele sugerează că ar putea obține doar o majoritate simplă. De asemenea, va trebui să se confrunte cu ostilitatea loialiștilor Fidesz care dețin funcții importante în birocrație, deoarece și aceștia pot fi înlăturați doar dacă două treimi dintre parlamentari votează pentru demiterea lor.
„Cu siguranță va fi o luptă dificilă și sunt destul de sigură că Orbán nu-i va ușura viața succesorului său dacă pierde”, a declarat pentru Politico Katalin Cseh, fost europarlamentar liberal și actual deputat de opoziție.
„Știți, distrugerea democrației și a instituțiilor este mult mai ușoară decât reconstrucția”, a adăugat ea.
Prima provocare pentru Magyar va fi să elaboreze un buget capabil să finanțeze promisiunile sale costisitoare din campanie, care includ creșterea cheltuielilor publice, cum ar fi cele pentru sănătate, după ani de investiții insuficiente.
Problema este că Fidesz a epuizat vistieria, atingând 50% din obiectivul de deficit pentru întregul an 2026 până în februarie, după ce a implementat subvenții masive preelectorale pentru a câștiga sprijin popular.
Ca și cum echilibrarea conturilor nu ar fi fost suficient de grea, Orbán își poate face viața și mai dificilă printr-una dintre cele mai letale capcane ale sale: consiliul bugetar. Organismul este format din trei loialiști Fidesz, numiți recent pentru mandate între 6 și 12 ani, care au drept de veto asupra bugetului.
Președintele Ungariei, Tamás Sulyok, apropiat de Fidesz și care va fi în funcție până în 2029, poate convoca alegeri anticipate dacă guvernul nu poate adopta un buget. În același timp, consiliul bugetar și președintele pot fi demiși doar cu o majoritate parlamentară de două treimi.
Magyar se va confrunta cu probleme similare în încercarea de a debloca 18 miliarde de euro din fondurile UE înghețate, deoarece va trebui să adopte reformele cerute de Bruxelles înainte de termenul limită din august.
În campania electorală, Magyar a părut încrezător că va putea accesa cel puțin o parte din acest fond înghețat, demonstrând eforturi anticorupție credibile.
„Totuși, nu ar fi capabil să schimbe legile care necesită o majoritate superioară... iar succesul său ar depinde parțial de abilitățile sale de negociere, dar și de o oarecare flexibilitate din partea UE”, a declarat Orsolya Ráczová de la firma de consultanță Eurasia Group.
Necesitatea unei majorități de două treimi pentru atât de multe dintre aceste schimbări cruciale se transformă în cel mai mare obstacol în calea succesului oricărui nou guvern.
Introducerea „legilor cardinale” în toate domeniile, de la sistemul judiciar la mass-media, a fost o caracteristică cheie a revizuirii constituționale a lui Orbán din 2011, care a trecut în doar nouă zile - asigurând că multe politici de bază ar fi extrem de dificil de schimbat pentru orice viitor guvern.
Fidesz a ocupat alte roluri importante de supraveghere cu susținători loiali, inclusiv cele de procuror de stat, ombudsman și autorități media.
Toate acestea sunt „cu adevărat importante și, în acest moment, sunt capturate și ar putea prezenta un potențial de a bloca un guvern non-Fidesz”, a declarat Miklós Ligeti, director juridic la Transparency International Ungaria.
Fidesz a integrat, de asemenea, avantaje structurale în concentrarea proprietății media. În 2018, a creat Fundația Central-Europeană pentru Presă și Media (KESMA), în care aliații de afaceri ai lui Orbán au ajutat la integrarea a sute de instituții locale, regionale și naționale care difuzează acum narațiunea Fidesz. Orice încercare de a inversa acest lucru va necesita o majoritate parlamentară de două treimi.
Curtea Constituțională este un exemplu excelent al modului în care Orbán poate face viața dificilă lui Magyar, deoarece Fidesz i-a numit pe toți cei 15 judecători ai săi, inclusiv un fost ministru al apărării din Fidesz. Curia, instanța supremă a Ungariei, este condusă de András Varga, numit de parlamentul controlat de Fidesz.
Orice lege pe care un guvern maghiar încearcă să o adopte ar putea intra în conflict cu instanțele superioare. „Din cauza parțialității Curții Supreme sau cel puțin a președintelui acesteia și a curții constituționale, aceasta va fi o bătălie foarte dificilă pentru Tisza”, a declarat Adrienn Laczó, un fost judecător care a demisionat în noiembrie 2024 în semn de protest față de lipsa de independență a sistemului judiciar.
În plus, parlamentarii lui Orbán au consolidat în decembrie puterea de veto a președintelui Sulyok, numit în 2024 pentru un mandat de cinci ani.
„Orbán a planificat scenariul cel mai negativ în cazul în care va fi învins”, a declarat Kim Lane Scheppele, profesor de drept constituțional și alegeri la Universitatea Princeton. Ea a subliniat că amendamentul la constituție adoptat în decembrie „ar face aproape imposibilă demiterea sau înlăturarea președintelui de către un nou parlament”.
Din opoziție, Orbán îi poate crea probleme formațiunii Tisza și în ceea ce privește politica de zi cu zi.
Zsuzsanna Szelényi, o fostă parlamentară Fidesz, care a părăsit partidul când Orbán și-a schimbat ideologia de la liberalism la conservatorism național în anii 1990, a declarat că Orbán și Fidesz au avut un palmares solid ca luptători ai opoziției.
Szelényi a evidențiat ce s-a întâmplat în 2006, cele mai recente alegeri naționale din Ungaria care nu au fost câștigate de Fidesz.
Orbán și-a acceptat inițial înfrângerea în fața Partidului Socialist Maghiar, dar în câteva luni lucrurile s-au schimbat după ce maghiarii au fost indignați de un discurs privat al liderului socialist Ferenc Gyurcsány, scurs pe internet.
În discurs, Gyurcsány a recunoscut că a mințit pentru a câștiga alegerile, negând că va introduce măsuri de austeritate.
„Între 2006 și 2010, Fidesz a hărțuit guvernul cu tactici extrem de obstrucționiste în parlament”, a declarat Szelényi pentru Politico.
Actualul premier ar putea fi tentat să repete această practică.
„Orbán va avea o mulțime de instrumente procedurale pe care le poate folosi pentru a întârzia chiar și formarea unui nou guvern”, a spus ea.
Fiți la curent cu ultimele noutăți. Urmăriți DCNews și pe Google News
