Noua cerere a Ucrainei pentru fonduri suplimentare de zeci de miliarde de euro pentru 2027 provoacă tensiuni puternice la Bruxelles. Deși Uniunea Europeană a pus la dispoziție un pachet de 90 de miliarde de euro pentru 2026–2027, oficialii europeni refuză să discute despre noi alocări până când Kievul nu livrează reformele restante cerute pentru deblocarea banilor aprobați.
În timp ce Uniunea Europeană a început deblocarea pachetului de asistență de 90 de miliarde de euro aprobat pentru perioada 2026–2027, Ucraina solicită deja sume suplimentare de zeci de miliarde de euro. Noua cerere a stârnit iritare și reticență la Bruxelles, unde oficialii europeni cer Ucrainei să implementeze reformele restante înainte de a discuta despre noi bugete, informează Kyiv Post.
Marți, 29 septembrie, sediul Comisiei Europene a găzduit o reuniune cheie a donatorilor internaționali ai Ucrainei. La discuții au participat reprezentanți ai Uniunii Europene, ai țărilor din G7, delegați din Norvegia și Coreea de Sud, oficiali ai Fondului Monetar Internațional (FMI) și o delegație guvernamentală de la Kiev.
Ministrul ucrainean de Finanțe, Serhi Marcenko, a pus presiune pe partenerii occidentali pentru identificarea unor surse noi de finanțare pentru anul 2027. Oficialul a avertizat că Ucraina s-ar putea confrunta cu un deficit financiar de circa 69 de miliarde de euro (aproximativ 78 de miliarde de dolari): circa 40 de miliarde de euro necesare pentru efortul de apărare și 29 de miliarde de euro pentru funcționarea aparatului administrativ de stat.
Semnalul a fost tras încă din luna august de președintele Volodimir Zelenski, care a avertizat la o reuniune a coaliției de la Kiev că bugetul are o gaură iminentă de 27 de miliarde de dolari (23 de miliarde de euro).
Marcenko a admis importanța sprijinului deja alocat, dar a subliniat că nevoile de război depășesc calculele inițiale: „Suntem foarte mulțumiți de cele 90 de miliarde de euro, dar nu sunt suficiente”.
Condiția de la Bruxelles: Reforme înainte de alocarea banilor noi
Oficialii din Uniunea Europeană au transmis că prioritatea absolută o reprezintă respectarea jaloanelor pentru fondurile deja agreate prin mecanismul de 90 de miliarde de euro (aproximativ 102 miliarde de dolari) pentru anii 2026 și 2027.
Din tranșa de 45 de miliarde de euro prevăzută pentru 2026, Comisia Europeană a virat până acum aproximativ 15 miliarde de euro. Restul plăților depinde strict de realizarea reformelor asumate de autoritățile de la Kiev.
„Mesajul nostru pentru prietenii noștri ucraineni este clar: livrați reformele convenite, astfel încât să vă putem susține în continuare financiar”, spune comisara europeană pentru Extindere, Marta Kos.
Marta Kos a cerut Guvernului de la Kiev, Parlamentului și instituțiilor ucrainene să conlucreze strâns pentru a îndeplini criteriile de guvernanță stabilite. În paralel, Comisia Europeană a precizat că cifrele privind deficitul de 69 de miliarde de euro nu au fost încă validate oficial prin analize comune cu FMI.
Frustrare în rândul diplomaților: „Parcă udăm deșertul”
Solicitările constante din partea Kievului provoacă o stare vizibilă de iritare în cancelariile occidentale. Un diplomat european citat de cotidianul Le Monde a spus: „Se simte de parcă am uda deșertul”.
Frustrarea provine din faptul că guvernelor europene li se cer noi eforturi financiare în timp ce miliardele deja aprobate rămân parțial blocate din cauza întârzierilor legislative și administrative din Ucraina.
Pentru a acoperi golurile financiare, ministrul ucrainean Serhi Marcenko a solicitat măsuri din partea partenerilor și a cerut folosirea celor aproximativ 210 miliarde de euro ce aparțin Băncii Centrale a Rusiei, imobilizate în băncile europene încă din debutul invaziei. Propunerea a întâmpinat însă opoziție. Belgia, statul unde este concentrată cea mai mare parte a acestor fonduri prin intermediul depozitarului Euroclear, refuză măsura și invocă riscuri juridice majore și pericole de instabilitate pe piețele financiare. Conform diplomaților europeni, rezerve similare mențin și Franța, și Italia.