Șeful ONJN a vorbit despre monitorizarea și controlul operatorilor de jocuri online, combaterea site-urilor nelicențiate și automatizarea procesului de identificare și blocare a acestora. Acesta a vorbit și despre rolul Google, Meta și al procesatorilor de plăți în limitarea pieței negre.
Vlad Cristian Soare, președintele Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc (ONJN), a vorbit despre monitorizarea operatorilor de jocuri de noroc online și a explicat că ONJN a început să folosească instrumente digitale pentru a verifica activitatea acestora.
Video:
El a spus că, în mandatul său, au fost revocate 90 de licențe, au fost realizate 11.000 de controale și puse pe lista neagră 1.300 de site-uri nelicențiate.
„Din păcate, ani de zile Oficiul nu a făcut o monitorizare completă a operatorilor de jocuri online, pentru că nu a avut niște instrumente care sunt extrem de importante - instrumente digitale pe care noi astăzi deja am început să le achiziționăm și, având acces pe serverele în oglindă, am început deja, chiar și în lipsa lor, să facem niște analize ale metadatelor de acolo și am ajuns la niște concluzii, concluzii care s-au soldat inclusiv cu sesizări penale. Deci, pe de o parte, noi trebuie să avem grijă ca toată piața - nu doar retailul, și online-ul - să fie corect reglementată, să fie atent monitorizată, iar cei care greșesc să plătească cu propunere de revocare a licenței. În mandatul meu s-au revocat 90 de licențe pentru diverse motive.
A scăzut numărul operatorilor în principal datorită modificărilor legislative care au comprimat piața, dar și datorită controalelor pe care le-am făcut. Noi avem 11.000 de acte de control făcute în cursul mandatului meu și 10 milioane de lei amendă. Operatorii online au fost pentru prima oară suspendați în mandatul meu, până atunci nu fuseseră suspendați. Am avut cele mai mari platforme suspendate pe piața neagră, pentru că degeaba te ocupi de piața reglementată dacă piața neagră înflorește.
Pe piața neagră am dezvoltat un sistem de detecție a site-urilor clonă și am pus pe blacklist 1.300 de site-uri doar de când am preluat mandatul. Până la momentul la care am fost numit, ONJN pusese pe blacklist, în aproape 12 ani de activitate, 1.500 de site-uri, iar noi acum am ajuns deja la 1.300”, a spus Vlad Cristian Soare.
Care este procedura
Șeful ONJN a vorbit despre procedura de blocare a site-urilor de jocuri de noroc online nelicențiate și a zis că ONJN le identifică, le introduce pe lista neagră, iar furnizorii de internet au 20 de zile pentru a le bloca.
Potrivit acestuia, multe site-uri se clonează rapid după ce sunt blocate, motiv pentru care ONJN a creat un sistem automat care detectează aceste clone.
„Procedura este în momentul de față în felul următor: noi facem o monitorizare, descoperim site-urile care sunt nelicențiate, apoi se vine cu propunere în comitet, comitetul ia decizia, după care blacklist-ul se actualizează și este comunicat blacklist-ul către internet service providers. Aceștia au termen 20 de zile să blocheze accesul.
Ce se întâmplă? Există un număr important de site-uri de jocuri de noroc nelicențiate care au devenit atât de mari încât au niște tool-uri informatice extrem, extrem de performante. Noi astăzi dăm un site jos și el în 30 de minute se clonează cu tot cu baza de date pe un alt site ce păstrează rădăcina. Asta e prima luptă pe care am dus-o: am făcut un sistem de detecție automată a clonelor și atunci practic putem să venim rapid cu ele”, a spus Vlad Cristian Soare.
„Piața neagră nu poate prolifera fără susținerea Google, Meta și a procesatorilor de plăți”
Vlad Cristian Soare a explicat că ONJN, împreună cu ADR, dezvoltă un sistem automat pentru identificarea și blocarea site-urilor nelicențiate.
Potrivit acestuia, Google, Meta și procesatorii de plăți au un rol important în limitarea promovării și funcționării acestor site-uri.
„Acum, ce facem mai departe? Cu sprijinul ADR - și trebuie să le mulțumesc public pentru asta - împreună cu ADR-ul dezvoltăm un sistem în care tot procesul ăsta de monitorizare, introducere pe blacklist, sesizarea comitetului, decizia comitetului și comunicarea către internet service providers se face automat. Iar el nu se oprește aici!
Îmi pare rău s-o spun, dar o s-o spun: piața neagră nu poate prolifera fără susținerea Google, fără susținerea Meta, fără susținerea procesatorilor de plăți. De ce? Ei, ca să se promoveze, se promovează pe aceste platforme. Ei, ca să se promoveze, trebuie să aibă un contract cu un procesator de plăți.
Noi am modificat legea și am obligat procesatorii de plăți să facă aceste identificări. Procesatorii de plăți, într-un mod obiectiv, vin și spun: „Domnule, eu n-aveam de unde să știu că aia e tranzacție pe jocuri de noroc, că el spune că e tranzacție la flori”. Adevărul e undeva la mijloc. Cu un anumit efort digital pot descoperi”, a spus Vlad Cristian Soare.
Google și Meta trebuie să verifice operatorii de jocuri de noroc
Șeful ONJN a explicat că Google și Meta respectă în proporție de 99% ordinele de eliminare a conținutului ilegal.
Potrivit acestuia, platformele ar trebui să verifice dacă un operator este licențiat înainte să accepte reclame, nu doar să verifice dacă acesta apare pe lista neagră.
„De asemenea, Google și Meta - și pe bună dreptate, și le recunosc meritele - vin și spun: „De fiecare dată când mi-ai dat un ordin de eliminare a conținutului ilegal m-am conformat în cinci ore, așa cum voi singuri ați modificat legea”, că există Digital Services Act pe care noi l-am introdus în legislația românească prin Legea 141, și ei, trebuie să recunosc, s-au conformat. Au grad de conformare 99%, ceea ce este extraordinar. Dar capacitatea mea de a emite ordine de eliminare a conținutului ilegal este mai mică decât capacitatea lor de a primi reclame nelicențiate la jocuri de noroc pe platforma lor.
Evident, astăzi ei se apără spunând: „Eu mă uit la blacklist. Nu e pe blacklist, nu trag concluzia că este nelicențiat că este ilegal”. E adevărat, dar legea nu spune să te uiți la blacklist, legea te obligă să te uiți la whitelist. Adică te uiți la operatorii licențiați și oricine vine să-ți facă reclamă la jocuri de noroc și nu e operator licențiat, tu nu trebuie să-l primești. Nu contează că e pe blacklist sau că e pe whitelist”, a spus Vlad Cristian Soare.
ONJN nu vrea un conflict cu Google și Meta
Vlad Cristian Soare a vorbit despre colaborarea cu Google și Meta și a zis că ONJN nu vrea un conflict cu cele două platforme.
El a spus că, împreună cu ANCOM, poate sesiza organisme internaționale dacă reclamele nelicențiate continuă.
„Desigur, atitudinea noastră este una constructivă și nu am vrut nicio clipă să intrăm într-un conflict și nici nu vreau să intru într-un conflict nici cu Google, nici cu Meta, mai ales că am pretenția că sunt niște giganți tehnologici care n-au ajuns unde au ajuns dacă nu ar avea niște proceduri foarte clare. Dar cert este că, împreună cu ANCOM, luăm în considerare - dacă nu vedem o schimbare de paradigmă - inclusiv sesizarea organelor internaționale pe regulamentul DSA. În Italia, de exemplu, Google-ul a fost sancționat cu câteva zeci de milioane de euro pentru o astfel de încălcare.
Eu sunt convins că nu vom ajunge acolo, dar cert este că noi astăzi ne dezvoltăm aceste sisteme digitale în care, inclusiv detecția reclamelor nelicențiate, o vom face în sistem automatizat și sesizările se vor face către ei în sistem automatizat. Deci, pe de o parte, încercăm să ajungem într-o situație de control și cu privire la piața neagră. Pe de altă parte, încercăm să implementăm legislația modificată - mai dur sau mai puțin dur - în piața reglementată, încercând astfel să asigurăm un echilibru. Că, dacă piața nereglementată este menținută, atunci piața reglementată, chiar dacă are o legislație mai dură, poate totuși să existe”, a spus Vlad Cristian Soare la DC News.